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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，  但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。